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或其中的几种方法综合修改经建设行政

时间:2012-07-02 17:49:36 来源:ylzjy.com 作者:gaozi 点击:
完成后,作为招标文件的一部分,发给各投标单位。投标单位在接到招标文件后,可对工程量清单进行简单的复核,如果没有大的错误,即可考虑各种因素进行工程报价。如果投标单位发现工程量清单中工程量与有关图纸的差异较大,可要求招标单位进行澄清,但投标单位不得擅自变动工程量。(3)投标报价完成后,投标单位在约定的时间内提交投标单位。(4)评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法进行评定标。由于采用了工程量清单计价方法,所有投标单位都站在同一起跑线上,因而竞争更为公平合理。4建设工程的投标程序是什么?取得招标信息→准备资料报名参加→提交资料预审资料→通过预审得到招标文件→研究招标文件→准备与投标有关的所有资料→实地考查工程场地,并对招标人进行考查→确定投标策略→核算工程量清单→编制施工组织设计及施工方案→计算施工方案工程量→采用多种方法进行询价→计算工程综合单价→确定工程成本价→报价分析决策确定最终的报价→编制投标文件→报送投标文件→参加开标会议。5工程量清单投标报价编制的原则和方法是什么?投标单位根据招标文件及有关计价办法,计算出投标报价,并在此基础上研究投标策略,提出更有竞争力的报价。可以说,投标报价对投标单位竞标的成败和将来实施工程的盈亏起着决定性的作用。(1)采用工程量清单招标后,投标单位真正有了报价的自主权,但企业在充分合理地发挥自身的优势自主报价时,还应遵守有关文件的规定:《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》明确指出,投标报价①应当满足招标文件要求;②应当依据企业定额和市场参考价格信息,并按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法进行编制。(2)《计价规范》规定:“投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计,依据企业定额和市场价格信息,或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制”。6编制投标报价时应注意哪些问题?工程量清单计价包括了按招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程量清单费、措施清单项目费、其他清单费和规费、税金。由于工程量清单计价规范在工程造价的计价程序、项目的划分和具体的计量规则上与传统的计价方式有较大的区别,因此,施工单位应加强学习,及时转变观念,做好有关的准备工作。(1)在推行工程量清单计价的初期,各施工单位应花一定的精力去吃透清单计价规范的各项规定,明确各清单项目所包含的工作内容和要求、各项费用的组成等,投标时仔细研究清单项目的描述,真正把自身的管理优势、技术优势、资源优势等落实到细微的清单项目报价中。(2)注意建立企业内部定额,提高自主报价能力。企业定额是指根据本企业施工技术和管理水平以及有关工程造价资料制定的,供本企业使用的人工、材料和机械台班的消耗量标准。通过制定企业定额,施工企业可以清楚地计算出完成项目所需耗费的成本与工期,从而可以在投标报价时做到心中有数,避免盲目报价导致最终亏损现象的发生。(3)在投标报价书中,没有填写单价和合价的项目将不予支付,因此投标企业应仔细填写每一单项的单价和合价,做到报价时不漏项不缺项。(4)若需编制技术标及相应报价,应避免技术标报价与商务标报价出现重复,尤其是技术标中已经包括的措施项目,投标时应注意区分。(5)掌握一定的投标报价策略和技巧,根据各种影响因素和工程具体情况灵活机动地调整报价,提高企业的市场竞争力。7工程量清单计价格招标中存在有哪些问题?在市场竞争中价格非常关键,公平竞争最终导致优胜劣汰。现在建筑市场中产品价格的形成是在计划经济管理体制中形成的,与现存的市场经济调控价格的体制根本矛盾。它不能发挥应有的调节、选择、激励和导向的功能。因此计价制度的改革势在必行。当前,工程量清单计价格招标中存在的问题主要体现在以下几个方面:(1)工程量清单计价不规范。第一,清单计价实行工料单价法,而不是综合单价法。将单价划分为直接成本(工料单价)、间接成本、利润、税金等独立的几个部分,无法形成完整的单价(综合单价)信息,不利于合同管理。第二,清单项目的划分,基本上沿袭现行预算定额体系,将实体工程项目和措施费用项目并列,缺乏必要综合,不利于提出竞争性的报价。(2)工程量清单计价基础和依据不统一。主要体现在以下两方面:第一,计价依据的定额不统一。我国在建筑工程、安装工程和市政工程均编制了统一的基础定额,但各省几乎都编制了各自的综合定额或单位估价表,形成了有几个省(超辖市和自治区)就有几套定额、几种计量规划的自成体系,分割的预算定额体系。第二,计价依据的计量规则不统一。如前所述,由于各省市定额不同,相应的计算规则也不同。因此,清单的项目划分,计量单位、计量规则和工作内容都缺乏统一而明确的界定,给计价工作带来难度甚至混乱,影响投标报价的公开性。(3)竞争机制不规范。主要体现在:第一,存在强化标底的趋向,以标底来确定投标报价的有效范围。第二,在评标定标中普遍采用非市场经济的方法选择中标人。从交易角度说,评标定标方法和标准就是选择交易者的机制,制约着投标人的行为,不规范的竞争机制必然产生不规范的清单计价。8在工程量清单计价的基础上应如何进行造价管理的改革?(1)淡化定额的法规性,价格的指导性以及费用的强制性。现行的管制性定价模式是与市场经济要求的市场定价模式根本矛盾的,当前需要的是淡化定价依据的法规性和强制性属性,具体要求有:第一,在造价管理文件和招标文件中,不应规定清单计价的强制性依据,定额仅作为参考性依据。第二,各类基础性定额,材料价格费用标准等计价依据不应由各级建设行政主管部门直接发布。改为由协会,中介机构发集发布。第三,转变造价管理机构的职能和工作要点。(2)制定全国统一的计价标准和规则。公平竞争要求共同的竞争基础,制定统一的计价标准和规则对建立全国统一建筑市场具有重要意义。具体工作包括两方面:一方面,在过渡期里,推行全国统一的基础性消耗定额。另一方面,制定统一的标准计量规则和统一的工程量清单标准格式。(3)aaa2aaa运用价格机制,竞争机制和供求机制等市场机制,规范工程量清单计价招标行为。(4)借鉴国际先进经验和方法,实现与国际惯例接轨。9采用工程量清单计价后,对评标办法和评标标准应作怎样的改革和完善?无论采用哪一种评标办法,都有其长处和不足,实际应用时,应根据招标人的需求进行选择。比如某些较复杂的项目,或者招标人招标主要考虑的不是价格而是投标人的个人技术和专门知识及能力,那么,最低投标价中标的原则就难以适用,而必须采用综合评价方法,这样招标人的目的才能实现。因此,推行工程量清单招标后,需要有关部门对评标标准和评标方法进行相应的改革和完善。(1)制定更多的适应不同要求的、法律法规允许的评标方法,供招标人灵活选择,以满足不同类型、不同性质和不同特点的工程招标需要。国家计委等七部委2001年7月颁发的《评标委员会和评标办法暂行规定》,在关于低于成本价的认定标准、中标人的确定条件以及评标委员会的具体操作等方面做出了比较具体的规定,为我们制定新的评定标方法提供了依据。目前,广东省在实施工程量清单计价后,针对新的竞争环境和不同的需求,制定了具体的“合理低价评标法”、“平均报价评标法”、“两阶段低价评标法”以及“A+B评标法”等多种评定标试行办法,招标人可根据工程具体情况,选择一种,或其中的几种方法综合修改经建设行政主管部门备案后使用。这些方法和指导思想都值得各地(责任编辑:gaozi)
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