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阶段各级工程造价管理部门更要重视

时间:2012-07-02 17:49:38 来源:ylzjy.com 作者:gaozi 点击:
机构获得信息。(5)取得老客户的信任,从而承接后续工程或接受邀请而获得信息。(6)与总承包商建立广泛的联系。(7)利用有形的建筑交易市场及各种报刊、网站的信息。(8)通过社会知名人士的介绍得到信息。15如何理解“合理最低评标价法”评标定标?它有以下几个方面的含义:(1)能够满足招标文件的实质性要求,这是投标中标的前提条件。(2)经过评审的投标价格为最低,这是评标定标的核心。(3)投标价格应当处于不低于自身成本的合理范围之内,这是为了制止不正当的竞争、垄断和倾销的国际通行作法。目前有不少世界组织和国家采用合理最低评标价法。如联合国贸易法委员会采购示范法、欧盟理事会有关招标采购的指令、世界银行贷款采购指南、亚洲开发银行贷款采购准则,以及英国、意大利、瑞士、韩国的有关法律规定,招标方应选定“评标价最低”人中标。评标价最低人的投标不一定是投标报价最低的投标。评标价是一个以货币形式表现的衡量投标竞争力的定量指标。它除了考虑投标价格因素外,还综合考虑质量、工期、施工组织设计、企业信誉、业绩等因素,并将这些因素应尽可能加以量化折算为一定的货币额,加权计算得到。所以可以认为“合理最低评标价法”是定量综合评议法与最低投标报价法相结合的一种方法。在工程招投标中实行“合理最低评标价法”是体现与国际惯例接轨的重要方面。但目前对实行这一办法有许多担忧,并且这种担忧不无道理。关键是,这种低价如何在正常的生产条件下得到执行。否则,在交易中,业主获得了承包商的低价,而在执行中却得到的是劣质建筑产品,这就是事与愿违。因此,我们不仅要重视价格形成的交易阶段aaa3aaaaaa3aaa招投标阶段,各级工程造价管理部门更要重视合同履行阶段的价格监督。从广义范围上讲,合同履行阶段更要借助于业主对自己利益的保护实施完善的建设监理制度,还要完善纠纷仲裁制,发挥各地仲裁委员会的作用,使报出低价而又制造纠纷,并试图以索赔赢利的施工企业得不到好处。另一方面,要实行严格的履约担保制,既使违约的承包商受到及时的处罚,又要使任意拖欠工程款的业主得到处罚。当上述法制环境完善后,承包商就会约束自己的报价,不敢报出低于成本的价格,或者报出低于成本的价格也要承担下来。建立承包商信誉体系也就是完善法制环境的辅助体系。可以编制一套完善的承包商信誉评级指标体系,为每个施工企业评定信誉等级,并在全国建立承包商信誉等级信息网。全国建设市场中任一个招标投标活动都可以在该网中查找到每个投标企业的履约信誉等级,从而为评标提供依据。这个承包商信誉等级网可以作为全国工程造价信息网中的辅助部分存在。16实行工程量清单计价招标有哪些必要性?工程量清单体现了招标投标公平竞争的原则。由于工程量清单作为招标文件的组成部分,包括了拟建工程的分部分项工程量项目,措施项目、其他项目名标和相应数量的明细清单,由招标单位竞争基础的一致性,为投标单位提供了公平竞争的基础,体现了招标投标公平竞争的原则。工程量清单的公开,提高的招标投标工作的透明度,为承包商提供了一个共同的起点。由于淡化了标底的作用,把它仅作为评标的参考条件,不再成为中标的直接依据,消除了编制标底给招标投标活动带来的负面影响,彻底避免了标底的跑、漏、靠的现象,使招标工程真正符合公开、公平、公正和诚实信用的原则。工程量清单招标体现了风险合理分担的原则。由于建设工程本身的特性,工程的不确定笥和变更因素多,工程建设的风险较大。采用工程量清单招标,投标单位只对自己所报的单价、成本等负责,而对工程量计算等原因引起的错误由业主承担。也就是遵循了谁引起的风险谁承担责任的原则,因而工程量清单招标符合风险合理分担的原则。采用工程量清单招标有利于科学,公正评标,要体现招标投标的公平合理,评标定标是最关键的环节,必须有一个公正合理,科学先进、操作准确的评标办法。目前国内还缺乏这样一套评标办法,评标过程中的自由性,随意性大;评标中定性因素多,定量因素少,缺乏客观公正。采用工程量清单招标,工程量清单作为标文件的一部分,是公开的,且统一了报价口径,有利于对投标人的投标价格进行分析比较,真正做到择优选择中标人。采用工程量清单招标有利于控制工程索赔在传统的招标方式中,“低价中标、高价索赔”的现象屡见不鲜、其中设计变更、现场签证,技术措施费用以及价格是索赔的主要内容。采用工程量清单招标,由于单项工程的综合单价不因施工数量变化,施工难易程度、施工技术措施差异以及取费等变化而调整,起到有利于控制工程索赔的作用。采用工程量清单招标体现了企业的综合实力。由于质量和工期,造价和工期之间存在着必然的联系,投标企业报价时必须综合考虑招标文件规定完成工程量所需的全部费用,不仅要考虑工程本身的实际情况,还要求企业将进度、质量、工期及管理技术等方案落实到清单项目报价中,在竞争中真正体现企业的综合实力。缩短招标周期、避免重复劳动。实行工程量清单招标充分发挥清单中已有的工程量作用,避免了招标方、审核方、投标方重复做预算,节省大量的人,财、物同时缩短招标时间、提高功效、克服由于误差带来的负面影响、达到准确合理、公正、便于实际操作。采用工程量清单招标是与国际接轨的需要。工程量清单计价的方式是日前国际上通行的做法,比较英国、美国、日本等国家的造价体系,均有一个共同点,即政府设有统一的计价标准,价格通过市场确定。在我国香港特别行政区,国外金融机构贷款项目、政府机构贷款项目在招标投标中已普遍采用工程量清单计价方式。加入WTO,为我国带来了国际工程承包的机遇,同时国外造价咨询机构也可在国内注册成立资企业,所以无论是国内改革的需要,还是工程造价领域与国际接轨的需要,推进工程量计价方式已刻不容缓了。17工程量清单计价招标的基本做法有哪些?(1)招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后,即可按照统一的工程量计算规则,以单位工程为对象、计算出并列出各部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明),作为招标文件的组成部分发放给各投标单位,其工程清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。在工程量清单招标方式中,工程量清单的作用,一是为投标者提供了一个共同的投标基础,供投标者使用;二是便于评价定标,比选价格;三是进行工程进度款的支付;四是进行合同价调整,工程结算的依据。(2)如果没有标底、招标方应按工程量清单、按现行定额或招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准、取费程序及其他条件计算,并进行工料分析。把它仅作为评标的参考条件,不再成为中标的直接依据。(3)项目招标文件或施工承包合同中,规定中标单位投标的综合单位在结算时不作调整。即量调价不调。对于不可预见的工程施工内容,可进行虚拟工程量招标单价或明确结算时补充综合单价的确定原则。18实行工程量清单下投标报价,需做哪些前期工作?投标报价的前期工作主要是指确定投标报价的准备期,主要包括:取得招标信息、提交资格预审资料、研究招标文件、准备投标资料、确定投标策略等。这一时期是为后面准备报价的必要工作阶段,往往有好多投标人对前期工作不重视,得到招标文件就开始编制投标文件,在编制过程中会出现缺这缺那,这不明白那不清楚,造成无法挽回的损失。(1)得到招标信息并参加资格审查1)招标信息的主要来源是招投标交易中心。交易中心会定期不定期地发布工程招标信息,但是,如果投标人仅仅依靠从交易中心获取工程招标信息,就会在竞争中处于劣势。因为我国招投标法规定了两种招标方式,公开招标和邀(责任编辑:gaozi)
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