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定全面竞争自主报价为了合理减

时间:2012-07-02 17:49:41 来源:ylzjy.com 作者:gaozi 点击:
性、实用性、竞争性和通用性。2)实行工程量清单就是风险共担,工程量清单计价无论对招标人还是投标人在工程量变更时都必须承担一定风险,有些风险不是承包人本身造成的,就得由招标人承担。因此,在“计价规范”中规定了工程量的风险由招标人承担,综合单价的风险由投标人承担。投标报价有风险,但是不应怕风险,而是要采取措施降低风险,避免风险,转移风险。投标人必须采用多种方式规避风险,不平衡报价是最基本的方式,如在保证总价不变的情况下,资金回收早的单价偏高,回收迟的单价偏低。估计此项设计需要变更的,工程量增加的单价偏高,工程量减少的单价偏低等。在清单模式下索赔已是结算中必不可少的,也是大家会经常提到并要应用自如的工具。3)国家推行工程量清单计价后,要求企业必须适应工程量清单模式的计价。对每个工程项目在计价之前都不能临时寻找投标资料,而需要企业拥有企业定额(或确定适合企业的现行消耗量定额)、价格库、价格来源系统、历史数据的积累、快速计价及费用分摊的投标软件,只有这样才能体现投标人在清单计价模式下的核心竞争力。4)为了简化计价程序,实现与国际接轨,工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价计价是有别于现行定额工料单价计价的另一种单价计价方式,它应包括完成规定计量单位、合格产品所需的全部费用,考虑我国的现实情况,综合单价包括除规费、税金以外的全部费用。综合单价不但适用于分部分项工程量清单,也适用于措施项目清单、其他项目清单等。各省、直辖市、自治区工程造价管理机构,应制定具体办法,统一综合单价的计算和编制。同一个分项工程,由于受各种因素的影响可能设计不同,因此所含工程内容也有差异。附录中“工程内容”栏所列的工程内容,没有区别不同设计逐一列出,就某一个具体工程项目而言,确定综合单价时,附录中的工程内容仅供参考。5)措施项目清单中所列的措施项目均以“一项”提出,所以计价时,首先应详细分析其所含工程内容,然后确定其综合单价。措施项目不同,其综合单价组成内容可能有差异,因此本规范强调,在确定措施项目综合单价时,综合单价组成仅供参考。招标人提出的措施项目清单是根据一般情况确定的,没有考虑不同投标人的“个性”,因此投标人在报价时,可以根据本企业的实际情况,增加措施项目内容,并报价。6)其他项目清单中的预留金、材料购置费和零星工作项目费,均为估算、预测数量,虽在投标时计入投标人的报价中,不应视为投标人所有。竣工结算时,应按承包人实际完成的工作内容结算,剩余部分仍归招标人所有。7)工程造价应在政府宏观调控下,由市场竞争形成。在这一原则指导下,投标人的报价应在满足招标文件要求的前提下实行人工、材料、机械消耗量自定,价格及费用自定,全面竞争,自主报价。为了合理减少工程投标人的风险,并遵照谁引起的风险,谁承担责任的原则,本规范对工程量的变更及其综合单价的确定作了规定。执行中应注意:①不论由于工程量清单有误或漏项,还是由于设计变更引起新的工程量清单项目或清单项目工程数量的增减,均应如实调整。②工程量变更后综合单价的确定应按本规范的规定执行。③本条仅适用于分部分项工程量清单。在合同履行过程中,引起索赔的原因很多,规范不否认其他原因发生的索赔或工程发包人可能提出的索赔。(5)计算投标报价。根据工程量计价规范的要求,实行工程量清单计价必须采用综合单价法计价,并对综合单价包括的范围进行了明确规定。因此,造价人员在计价时必须按工程量清单计价规范进行计价。工程计价的方法很多,对于实行工程量清单投标模式的工程计价,较多采用综合单价法计价。所谓“综合单价法”就是分部分项工程量清单费用及措施项目费用的单价综合了完成单位工程量或完成具体措施项目的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑一定的风险因素;而将规费、税金等费用作为投标总价的一部分,单列在其他表中的一种计价方法。投标报价,按照企业定额或政府消耗量定额标准及预算价格确定人工费、材料费、机械费,并以此为基础确定管理费、利润,由此计算出分部分项的综合单价。根据现场因素及工程量清单规定措施项目费以实物量或以分部分项工程费为基数按费率的方法确定。其他项目费按工程量清单规定的人工、材料、机械台班的预算价为依据确定。规费按政府的有关规定执行。税金按税法的规定执行。分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等合计汇总得到初步的投标报价。根据分析、判断、调整得到投标报价。24“计价规范”对投标报价有哪些具体规定?(1)《建设工程工程量清单计价规范》中“工程量清单计价”部分共10条,规定了工程量清单计价的工作范围、工程量清单计价价款构成、工程量清单计价单价和标底、报价的编制、工程量调整及其相应单价的确定等。(2)我国近些年的招标投标计价活动中,压级压价,合同价款签订不规范,工程结算久拖不结等现象也比较严重,有损于招投标活动中的公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标投标实行工程量清单计价,是一种新的计价模式,为了合理确定工程造价,本规范从工程量清单的编制、计价至工程量调整等各个主要环节都作了较详细规定,招投标双方都应严格遵守。(3)为了避免或减少经济纠纷,合理确定工程造价,本规范规定工程量清单计价价款,应包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用。其内涵:①包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金;②包括完成每分项工程所含全部工程内容的费用;③包括完成每项工程内容所需的全部费用(规费、税金除外);④工程量清单项目中没有体现的,施工中又必须发生的工程内容所需的费用;⑤考虑风险因素而增加的费用。25计价模式的变革势在必行,施工企业应如何应对计价模式变革?目前建设企业,为应对计价模式的变革,有些省市编制了《工程量清单计价规则》,同时还增加了《清单项目编码与定额子目对应表》,即把每个项目编码对应的几个定额子目综合在一起。有些施工企业在清单报价时,按照对应表中项目编码对应的定额子目套价,计算出分部分项工程的综合单价。由于使用的是现行定额,因此,实质上还是属于定额计价,而施工企业采用以上方法计价以后,再采用总价降点或者下浮费率的做法,这实际上还是一种盲目压价的行为。施工企业要想对工程的施工成本做到心中有底,就必须编制企业定额,编制反映本企业技术专长,人员素质、机具装备和管理水平的工料机械消耗量的企业定额。企业定额是施工企业控制施工成本的依据,是投标报价的依据,是参与市场竞争的重要手段,是施工企业的法宝。另外还要提高合同管理的水平,减少合同风险发生的可能性,强化索赔意识,争取每项工程利润最大化。这些是施工企业必备的素质和应对计价模式变革的策略。只有这样施工企业才能不断强化自身建设,提高竞争能力,才能在市场竞争中更好地生存和发展。26工程量清单下投标报价的计价特点主要表现在哪几个方面?工程量清单下投标报价的计价特点主要表现在以下几个方面:(1)量价分离,自主计价。招标人提供清单工程量,投标人除要审核清单工程量外还要计算施工工程量,并要按每一个工程量清单自主计价,计价依据由定额模式的固定化变为多样化。定额由政府法定性变为企业自主维护管理的企业定额及有参考价值的政府消耗量定额;价格由政府指导预算基价及调价系数变为企业自主确定的价格体系,除对外能多方询价外,还要在内建立一整套价格维护系统。(2)价格来源是多样的,政府不再作任何参与,由企业自主确定。国家采用的是“全部放开、自由询价、预测风险、宏观管理”。“全部放开”就是(责任编辑:gaozi)
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